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    新“門前三包”內容升級 管理服務也當升級

    2022

    / 08/14
    來源:

    北京青年報

    作者:

    何勇海

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      新“門前三包”內容升級 管理服務也當升級【縱深話題】

      何勇海

      上世紀80年代起源于北京的“門前三包”責任制最近有了新內涵,不僅門前責任范圍更立體,內容也從過去的包衛生、包綠化、包秩序,提升為包市容環境、包秩序環境、包設施環境。為貫徹“在精治共治法治上下足繡花功夫,探索構建有效的超大城市治理體系”要求,北京市城市管理委在全市范圍內推進“門前三包”責任制,并推動打造80條左右“門前三包”精品街。

      “門前三包”指臨路臨街的所有單位、門店、住戶擔負一定的市容環境責任和一定的城市管理任務。傳統的“門前三包”責任制包衛生、包綠化、包秩序。包秩序是制止在門前亂擺攤點、亂停放車輛、亂堆雜物、亂貼亂掛、發出高大聲響等行為。實行“門前三包”責任制是為引導單位、社會組織和市民群眾當好“大城眾管”,以共治共享,深化城市文明創建!伴T前三包”責任制的落實情況,不僅考驗著一座城市的管理水平,也是城市文明宜居程度的重要體現。

      “門前三包”責任制首創于1983年,當年開始在北京全市推行,并迅速在其他地方推廣。1999年4月1日,北京正式實施《“門前三包”責任制管理辦法》,一直沿用至今。時過境遷,有些內容已經過時,亟須更新。比如,如今街面上的衛生基本是由環衛工人負責,綠化也有園林工人打理,不需臨路臨街的單位、門店、住戶承包。有些城市管理新問題又亟待提上臺面,依靠“大城眾管”的力量來管理。比如不只是街面,建筑物外立面及立體空間得到廣泛利用。又如戶外廣告及標志、夜景燈飾越來越多,共享單車和外賣電動自行車的停放越來越成為問題,等等。因而,應出臺新的“門前三包”規范,以適應新的城市管理要求。

      為此,北京制定了新“門前三包”責任制,將三包責任范圍從地面延伸到建筑物、構筑物外立面,護欄或圍墻側立面,以及建筑物、構筑物的天際線,包括地面橫向、縱向與立面三者所形成的空間。將新“三包”內容概括為市容環境、秩序環境、設施環境,并賦予每一項以新內涵,如“市容環境”新增及時開展掃雪鏟冰,按照規定分類投放垃圾!爸刃颦h境”新增不得開墻打洞,不得私裝地鎖、亂停車輛等!霸O施環境”新增按規定設置戶外廣告牌匾標識、標語宣傳品及施工圍擋,不得在建筑物外立面亂貼亂掛、亂涂亂畫,等等。

      隨著經濟社會發展和城市變遷以及城市規模擴大化、設施產權多元化,各地的“門前三包”責任制都應當與時俱進,以適應新形勢、新情況。這同樣是以“繡花功夫”,換取城市人居環境品質提升,努力讓城市生活更健康、更便捷、更舒適、更美好。

      新“門前三包”不應僅滿足于內容升級,責任考核、問責處罰等也需升級。履行好“門前三包”是責任也是義務,各相關部門、單位要制定更詳細的規定,建立責任追究機制。如應安裝監控探頭等,對臨路臨街單位、門店、住戶實行日常巡查,推進治理工作常態化。對“門前三包”表現突出的,年終予以表彰獎勵。對履行“門前三包”責任不力者予以警告教育,拒不改正的予以曝光或依法行政處罰,并提高處罰力度,以錯罰相當、罰當其罰。

      同樣是實行“門前三包”責任制,有的地方效果不錯,有的地方效果不好,區別之一就在于是否嚴格執行,有違必罰。實行新“門前三包”責任制,應當汲取以往這方面的經驗,做到管理和服務一并升級。

    責編:

    審核:王云峰

    責編:王云峰

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